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吉林白城四动并进四网融合探索党建 [复制链接]

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近年来,吉林省白城市强化*建引领下的城市基层治理,以系统建设和整体建设为牵引,以“四动”并进促“四网”融合,着力提升*建引领城市基层治理能力,取得了显著成效,提供了可借鉴的经验。

强化高位推动

畅通“运行机制网”

习近平总书记在吉林考察调研时指出,推进国家治理体系和治理能力现代化,社区治理只能加强、不能削弱。要加强*的领导,推动*组织向最基层延伸,健全基层*组织的工作体系,为城乡社区治理提供坚强保证。白城市加强顶层设计,高位统筹、整体谋划,着力将*的*治优势、组织优势转化为治理优势和治理效能。

明责赋权优化职能配置。白城市聚焦抓*建、抓治理、抓服务主责主业,改革街道管理体制,明确职能定位,落实“五项权力”,统一整合内设机构,推进审批服务执法力量向基层下沉,变“向上对口”为“向下对应”,筑牢城市基层治理基础。白城市探索在街道设置综合办、*建办、社会事务办、平安建设办为主体的“4+X”模式**工作机构,统一搭建“*群服务、便民服务、行*执法、综合治理”四大平台,拧紧*建引领基层治理的“动力主轴”。

严密组织体系落实责任。白城市坚持把加强*的全面领导落实到基层治理各方面、全过程,完善市、县(市、区)、街道、社区四级联动领导体制,加快构建*建引领城市基层治理责任体系、治理体系、联动体系、能力体系、保障体系“五大体系”,推动责任落实,确保目标一致、行动紧跟、整体推进。年以来,白城市各级*组织书记累计主持召开领导小组会、联席会、推进会等多场次,深入一线调研指导多次。

白城市委常委、组织部长、统战部长王任刚参加“社区工作日”活动。

发挥各级书记引领作用。白城市坚持“书记抓、抓书记”,推动各级*组织书记走上前台抓*建、深入基层解难题,既当“指挥长”,又当“施工队长”。白城市创新实施城市基层*建“书记一号工程”,聚焦基层*建、城市管理、社区治理、公共服务、基础保障等方面,先后组织各级书记认领“书记项目”个,建立项目台账,实行挂图作战,跟踪调度推进,共解决民生难题多个。

从严考评问效传导压力。*建引领城市基层治理是一项系统性工程,涉及方方面面,建立完善的考评问责体系至关重要。白城市聚焦深入实施“书记一号工程”,制定城市基层*建问责办法与考评细则,将*建引领城市基层治理纳入各级*组织书记抓基层*建述职评议考核重要内容,作为领导班子和领导干部年度考核重要方面,推动*建引领城市基层治理指向明、路径清、动力足。

深化整体联动

构建“资源共享网”

创新社会治理体制,要把资源、服务、管理放到基层,把基层治理同基层*建结合起来;要整合资源力量,推动重心下移,构建*组织统一领导、各类组织积极协同、居民群众广泛参与的治理体系。

筑牢组织共建基础。白城市健全社区大*委、小区*支部、楼栋*小组、*员中心户四级组织体系,已在小区建立红色物业服务*支部30个,成立居民楼栋*小组个,组建业主委员会个,畅通了*建引领城市基层治理“末梢神经”。完善难点问题协商、群众利益问题会商机制,采取“发现问题、召开会议、解决问题”三步工作法,搭建社区、物业和业主的对话平台,实现从“有形覆盖”到“有效覆盖”。

白城市丰华园社区召开“书记一号工程”项目推进会。

搭建资源共享载体。白城市聚焦“书记一号工程”项目,依托*建和服务需求清单、资源清单、项目清单、责任清单“四项清单”,市、县**机关及企事业单位等已在社区认领服务项目余个,推动了各类资源有序流动、有机循环、有效利用。

加大小区共管力度。白城市建立*建引领居民小区治理机制,实行街长、路巷长、网格长、楼栋长、单元长“五长”制,市、区两级70名领导干部、多名机关单位*组(*委)书记包保个小区,重点包全国文明城市创建、物业公司顺畅运行、小区环境卫生整治和居民群众难点问题解决;推行红心物业治理模式,实行业主提出诉求、街区受理吹哨、社区解答督办、物业整改落实、业委会全程监督工作模式,实现群众小事不出小区、大事不出街区。

提升活动共办水平。白城市以街道社区*组织为“轴心”,组建城市*建联盟42个,推动驻街区单位、国有企业及“两新”组织等与街道社区一线*员共上联合*课、共过主题*日、共办*务培训、共商基层治理。目前,白城市已形成解放社区、*民社区等一批机关和企事业单位开展组织生活的社区示范点。以解放社区为例,仅今年“七一”期间,到社区参加主题*日活动的单位就达60多家。

推进上下互动

织密“服务群众网”

抓好工作就是要把人民群众大大小小的事情办好,要改革创新基层治理,提高治理能力,更好服务于人民群众。要把解决群众诉求、办好惠民实事作为基层治理的出发点和落脚点,走好群众路线,不断增强居民群众幸福感、获得感。

推动社区服务精准化。白城市注重提升社区综合服务功能,使社区真正成为精准了解反馈群众诉求、精准投放服务资源、精准推动治理落地的基础单元;建立完善社区事务准入制度,依法厘清社区工作职责,探索构建“*建引领、三治融合”社区治理新体系,确保社区“轻装上阵”、治理能力持续提升;开展“一社区一品牌”创建活动,已打造特色服务品牌社区85个;积极推行群众点单、基层*组织接单、*员志愿者领单“三单制”服务模式,推动服务效益最大化。

回应群众诉求常态化。加强*建引领城市基层治理,要始终把回应和解决群众诉求摆上重要位置。白城市以网格为单元建立动态信息分析机制,对居民群众反映的诉求,第一时间与网格资源进行匹配或“吹哨”给相关部门单位,及时回应处置;创新实施“一个电话解难题”,开通民生诉求受理热线,明确专门机构、专门人员、专项受理解决群众诉求,已累计解决各类诉求4万多件,群众满意率达95%以上。

白城市组织市民开展“清洁城市美丽家园”活动。

办好民生实事普惠化。白城市聚焦上学难、就业难、看病难、出行难、住房难等居民关心

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