新安晚报安徽网大皖客户端讯:“为整合文化资源、促进文旅发展，解缚规划瓶颈，扩大发展空间。”1月28日，安徽省*协委员赵方剑接受新安晚报、安徽网、大皖客户端采访时表示，建议将怀宁县小市镇行*区划调整至潜山市。赵方剑说，实施乡镇行*区划调整是国家推动乡村振兴的需要，是切实优化资源配置、提升发展质量、增强服务能力、提高治理效能的有力举措，能够进一步解放生产力、释放更多发展红利，让基层群众有更多获得感，为推进乡村振兴、新型城镇化建设奠定坚实基础。怀宁县小市镇位于怀宁县西部边缘，与潜山市区一河相隔，总面积52.23平方公里，人口2.5万。自古潜怀一家亲！汉献帝时，庐江郡治移置皖城（今潜山市区），直至元代至治三年(年)析怀宁县置潜山县，在此之间的多年里，小市镇与潜山同属一郡一县。汉乐府长诗《孔雀东南飞》中的女主人翁刘兰芝即小市人，而男主人翁焦仲卿家就住在潜山市焦家畈。小市镇与潜山市梅城镇、油坝乡隔河相望，自古以来，商贸物流、走亲访友、读书求学等来往密切，不少小市镇百姓工作在潜山，购房、购物、看病等也在潜山城区。潜山市至今仍有整个桑树村和唐埠村44户村民及近亩田地在毗邻小市镇的河东，小市镇也有几百亩田地在河西的潜山境内，田地隔岸耕种。早在年8月，小市镇群众自发在人民网地方领导留言板上留言“希望有关领导讨论一下能否将小市镇划为潜山”，一则“便于公交班线组建运营，便于群众出行”；二则“合理调整行*边界，有利于化解相互之间的冲突并促进合作；三则“借助潜山撤县建市东风，带动小市发展”。安徽省委督查室作出回复：“您所提的建议，我们已转交相关部门参考研究。”新安晚报安徽网大皖客户端记者蒋六乔编辑许大鹏
附全文：
关于将怀宁县小市镇行*区划调整至潜山市的建议
赵方剑
实施乡镇行*区划调整是国家推动乡村振兴的需要，是切实优化资源配置、提升发展质量、增强服务能力、提高治理效能的有力举措，能够进一步解放生产力、释放更多发展红利，让基层群众有更多获得感，为推进乡村振兴、新型城镇化建设奠定坚实基础。
怀宁县小市镇位于怀宁县西部边缘，与潜山市区一河相隔，总面积52.23平方公里，人口2.5万。
自古潜怀一家亲！汉献帝时，庐江郡治移置皖城（今潜山市区），直至元代至治三年(年)析怀宁县置潜山县，在此之间的多年里，小市镇与潜山同属一郡一县。汉乐府长诗《孔雀东南飞》中的女主人翁刘兰芝即小市人，而男主人翁焦仲卿家就住在潜山市焦家畈。近几年，当地居民希望将小市镇划属潜山的呼声很高。为顺应地方经济社会发展需要和满足人民群众愿望，建议将怀宁县小市镇行*区划调整至潜山市，缘由有四：一﹒改善百姓生活增强民众福祉小市镇与潜山市梅城镇、油坝乡隔河相望，自古以来，商贸物流、走亲访友、读书求学等来往密切，不少小市镇百姓工作在潜山，购房、购物、看病等也在潜山城区，而小市镇距离怀宁县城则有20多公里，子女上学、医疗报销、*务办理十分不便。潜山市至今仍有整个桑树村和唐埠村44户村民及近亩田地在毗邻小市镇的河东，小市镇也有几百亩田地在河西的潜山境内，田地隔岸耕种。早在年8月，小市镇群众自发在人民网地方领导留言板上给李锦斌书记留言“希望有关领导讨论一下能否将小市镇划为潜山”，一则“便于公交班线组建运营，便于群众出行”；二则“合理调整行*边界，有利于化解相互之间的冲突并促进合作；三则“借助潜山撤县建市东风，带动小市发展”。安徽省委督查室作出回复：“您所提的建议，我们已转交相关部门参考研究。”二﹒整合文化资源促进文旅发展潜山是“县改市”重启以来首个以旅游特色县获批的县级市。潜山市深入实施“文旅兴市”战略，在“十三五”期间成功创建国家全域旅游示范区，并将“打造国际知名旅游目的地”列入“十四五”时期经济社会发展的主要任务。一旦并入，小市镇境内的“小市安徽龟”化石出土点——王家山新石器遗址、重新修葺的焦、刘合葬墓、孔雀台、清乾隆年间纯种洛阳牡丹园、孔雀东南飞影视基地等文化资源和景点将为潜山文旅事业注入新的活力，原本分割在潜、怀两地的国家级非遗项目“孔雀东南飞”将双璧合一，在丰富以天柱山为龙头的潜山全域旅游业态的同时，发挥更大的经济效益，促进文旅发展，助力小市镇乡村振兴。三﹒发挥交通优势辐射带动潜力小市镇境内有G50车轴寺高速出口；年初建成的“焦畈大桥”，将小市镇“孔雀东南飞景区”与潜山无缝对接；计划年底建成通车的高铁潜山南站距离“孔雀东南飞景区”仅1.5公里；作为潜山市年“10件实事”之一并已开始施工的车轴寺二桥，项目总投资约万元，同样计划于年10月1日建成通行。巨大的交通优势尤其是高铁时代的到来，不仅为潜山的经济腾飞插上了翅膀，同时也为小市镇盘活资源、集聚产业、加快经济高质量发展引发潜能、提质增效。四﹒解缚规划瓶颈扩大发展空间潜山北部区域为丘陵地带，东、西有皖水、潜河相夹，发展过程中的土地使用和建设规划颇为不易。而小市属于平原地带，无山丘，地域平整。若能调整区划，可以更好地整合土地资源，有利于城市扩容、统一规划和招商引资，有助于潜山市和小市镇的联动发展。从历史渊源、地理环境、交通状况，以及资源优势整合、产业融合发展等方面考虑，小市镇的行*区划调整时机已经成熟，若能实施，将更有利于地方行*管理格局的优化，同时对完善民生基础设施、改善乡镇人居条件、进一步吸纳潜山市区人口、加快皖西南推进新型城镇化建设、培育地方经济新的增长点、促进安徽整体区域协调发展具有重要意义。
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